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導 讀

為解決“信息孤島、數據煙囪、數據質量低、數據管理體系缺失”等問題，桂林理工大學建設了“智慧校園數據治理與服務”項目，按照“應采盡采”的數據共享思路，對人事、教務、學工、科研、資產、一卡通、財務等十二個業(yè)務系統(tǒng)的數據進行采集、清洗轉換和存儲，形成物理可分布、邏輯可集中的數據資源存儲分布格局，打破數據孤島，建設學校全域數據中心，實現(xiàn)數據的互聯(lián)互通和互享。

當前學校已經完成信息化“五個一”目標，在“數據一個庫”方面，共集成業(yè)務系統(tǒng)數量24個，制定數據治理制度規(guī)范文件5份，業(yè)務數據涵蓋師生的學習、工作、生活等方面。數據中心按照“一數一源”制定統(tǒng)一標準規(guī)范，為24個業(yè)務系統(tǒng)提供了數據共享交換服務，有效支撐了各部門業(yè)務之間的高效協(xié)同與數據聯(lián)動。數據中心基礎平臺已逐漸成為學校信息系統(tǒng)之間的數據流通樞紐，數據質量得到改善，為學校提供了準確高效的數據服務。

“桂林理工大學智慧校園數據治理與服務”案例獲得“2021年度廣西教育信息化應用優(yōu)秀案例”。

學校數據目錄頁面

學校數據總覽頁面

案例分析

桂林理工大學經過近幾年的信息化建設，效果顯著。信息化建設的內容已經覆蓋了網絡基礎設施、網絡安全、數據安全、校園一卡通等學校各個領域，管理信息系統(tǒng)包括人事系統(tǒng)，學工系統(tǒng)，教務系統(tǒng)，財務系統(tǒng)，資產系統(tǒng)，統(tǒng)一認證中心，迎新，招生，一站式服務大廳，一卡通，圖書館，數據中心，上網認證系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)等多個管理信息系統(tǒng)，隨著業(yè)務系統(tǒng)的完善，數據的體量逐步加大，數據資源的種類更加豐富，但也存在數據內容缺失、數據共享不充分、數據服務方式單一、缺乏統(tǒng)一的數據標準、數據來源不明確、缺乏數據管理工具等問題。為此，桂林理工大學推進了“智慧校園數據治理與服務”項目的建設，旨在徹底解決當前學校信息化建設存在的問題，實現(xiàn)服務與數據一體化，提升數據獲取的效率，統(tǒng)一學校數據標準。

為了全力保障智慧校園數據治理建設工作的順利開展與實施，學校成立了由分管信息化建設的校領導任組長的桂林理工大學數據治理項目建設領導小組，并下設五個工作組：統(tǒng)籌規(guī)劃工作組、數據治理監(jiān)督小組、數據治理及應用工作組、集成及數據清洗工作組、運行保障工作組，接著制定校級數據標準、通過業(yè)務部門調研確定權威數據來源，按照“應采盡采”的數據共享思路，對人事、教務、學工、科研、資產、一卡通、財務等十多個業(yè)務系統(tǒng)的數據采集、清洗轉換和存儲，形成物理可分布、邏輯可集中的標準化數據資源存儲分布格局，打破數據孤島，建成學校全域數據中心，為各種應用場景定制數據集市，完成與應用的實際對接，最終實現(xiàn)數據的互聯(lián)互通和互享。

數據中臺之數據共享交換情況

實施過程

桂林理工大學數據治理與服務項目的建設過程劃分為五個階段進行：

第一階段：摸家底

主要完成校內數據治理組織架構的梳理，到相關業(yè)務系統(tǒng)管理部門進行需求調研完成初始的數據調研工作，掌握數據資產基本情況，整理數據相關需求點、痛點、難點和未來所需亮點，做到心中有“數”。

第二階段：定標準

定標準是數據治理乃至智慧校園建設的核心，制定校級標準體系能夠為學校信息化高速發(fā)展奠定基礎。參考教育部發(fā)布《中華人民共和國教育行業(yè)標準》，結合數據權威部門業(yè)務需求定制校級數據標準，并制定相關規(guī)章制度，在該階段成文、成冊，標準和制度上墻，同時標準轉為數據治理的檢測規(guī)則，制度轉為數據開發(fā)和應用的流程規(guī)范。

第三階段：搭平臺

建設數據中心治理平臺，實現(xiàn)基礎數據采集，標準、制度和權責落地的過程，通過數據治理平臺的建設環(huán)節(jié)，將前兩步的工作成果實現(xiàn)在線化管理。

第四階段：做治理提升質量、開放共享

數據治理是數據項目實施的關鍵環(huán)節(jié)和手段，通過數據治理落地數據標準，通過數據治理完成數據質量的提升，完善數據血緣體系。包括以下兩個方面：

一是優(yōu)化數據，提質量：數據治理的基本目標是完善數據范圍和內容、提高數據標準化和準確化程度，通過不斷的技術治理和全民參與的業(yè)務治理手段，形成數據自生長、自優(yōu)化的能力，不斷提升數據質量。

二是開放數據，促共享：在數據治理的結果數據基礎上，按規(guī)劃、按需求為數據使用者開放數據API，屏蔽標準層、主題層和專題層的對外直接訪問，保障數據安全。同時，數據開放階段需要將數據資產按照權責和學校自身規(guī)劃，集中呈現(xiàn)給數據管理部門及學院信息化專員，形成校級數據資源目錄。

第五階段：建應用

數據工作的服務目標是應用建設，應用建設又反哺數據工作形成閉環(huán)，通過建應用，對學校的各類角色用戶提供數據服務，促進智慧校園整體業(yè)務發(fā)展，提供數據持續(xù)運營之道。

基于數據中心建設和數據治理成果，桂林理工大學的應用系統(tǒng)、一表通系統(tǒng)、站群系統(tǒng)、一站式服務平臺、BI可視化系統(tǒng)均與數據中心打通，讓數據走向應用、服務與師生；而應用的發(fā)展又進一步促進數據倉庫的完善，實現(xiàn)數據治理與應用建設良性循環(huán)，成果包括：

01數據中臺

數據中臺架構圖

數據中臺為數據治理工作提供支撐：數據中臺實現(xiàn)了對校園各業(yè)務系統(tǒng)數據（或數據中心數據）進行抽取、傳輸、整合，構建符合教育部標準的數據平臺，同時本數據平臺還具備對接日志數據及互聯(lián)網數據的能力，通過Restful API、ETL、數據庫直連、文本下載等方式對外提供數據發(fā)布，以便第三方開發(fā)者使用；基于訪問接口、數據展示統(tǒng)計查詢等方式提供數據應用服務，確保數據共享過程；采用檢驗、分析、糾錯、報告等手段對數據質量進行管理，讓數據質量逐步提升；針對數據使用情況，通過申請審批、使用監(jiān)控等進行整體把控。基于以上不同的工作內容和技術積淀，構建相對應的平臺予以支持。

數據中臺前臺

數據中臺后臺

02“師生個人數據中心”

匯聚師生個人數據資產，按主題域并分層級展示個人在校工作、科研、學習、生活等相關過程與成果數據，提供統(tǒng)一、便捷的數據查詢界面，解決數據跨系統(tǒng)查詢問題；用展示圖從教學工作量、教學評價、科研業(yè)績、獲獎、年度考核等維度立體和直觀地呈現(xiàn)教師的各類統(tǒng)計數據；數據門戶支持個人數據糾錯和補錄，實現(xiàn)個人數據一處糾錯，全校通用；相關部門負責人可掌握相應數據資產的匯總情況，從而更好地輔助科學決策。

“師生個人數據中心”頁面

師生一表通和其它系統(tǒng)進行集成

03“一表通系統(tǒng)”

“一表通系統(tǒng)”提供業(yè)務報表設計、填報、審核、自動匯總、打印等服務，通過數據中心共享數據實現(xiàn)自動填充，教師以確認為主、填報為輔，解決教師“填表多、重復填”的問題，實現(xiàn)“數據多跑路、教師少跑路”。智能表格填報可應用于職稱評審、年度考核等各類填表場景，填報好的表格提交后自動匯總，進入自定義審核流程，從而簡化辦事流程。

“一表通系統(tǒng)”場景服務

“一表通”之表單設計功能

04“BI數據可視化”

“BI數據可視化”提供了自助敏捷數據開發(fā)能力，當前學校圍繞教師、學生、科研、資產等主題做了指標統(tǒng)計與展示，未來可依照學校各級管理要求，靈活調整展示內容，并與學校PC門戶、移動門戶打通，讓數據呈現(xiàn)“即在眼前，又在手邊”；可視化平臺與數據治理平臺打通，數據質量有保障，數據來源更權威。數據可視化的發(fā)展需要依賴學校指標體系建設，將“業(yè)務數據化”，才能更好地服務決策、服務管理；數據可視化將是學校信息化發(fā)展的方向之一，也是數據治理體系建設的重要目標。

“BI數據可視化”

05“教師個人主頁系統(tǒng)”

“教師個人主頁系統(tǒng)”是為全校教師提供的個人主頁管理與發(fā)布平臺。所展示教師個人基本信息、教學情況、研究成果、著作發(fā)表、榮譽獲得等內容自動從師生個人數據中心獲取。該平臺是教師的重要名片，具有對外學術交流、對內輔助教學的作用，既是教師對自身學術研究成果的宣傳，也體現(xiàn)了學校在科研人才培養(yǎng)方面的水平。

“教師個人主頁系統(tǒng)”

06“一站式服務平臺”

“一站式服務平臺”作為智慧校園建設重要內容之一，解決師生辦事來回跑、跨部門業(yè)務協(xié)同不及時等難題。可真正實現(xiàn)管理與服務一體化、服務與數據應用的一體化、PC移動服務方式一體化，多渠道全方位為師生服務，加快推進了學校數據服務融合，提高師生“獲得感”。一站式服務大廳兼有收文、發(fā)文、工作督辦等辦公一體化功能。通過對業(yè)務的梳理、優(yōu)化、再造、公開，實現(xiàn)服務治理；通過對數據的共享、利用、糾錯和反哺，提高數據中心數據質量；通過碎片化輕應用實現(xiàn)對長尾業(yè)務的敏捷支持，實現(xiàn)IT治理。服務治理、數據治理、IT治理，共同推動學校信息化治理全生態(tài)鏈的變革，為桂林理工大學未來的信息化服務發(fā)展奠定堅實的基礎。

“一站式服務平臺”系統(tǒng)頁面

07科研成果

建設團隊依托“桂林理工大學智慧校園數據治理與服務”項目，將桂林理工大學數據治理過程為研究對象，通過廣西教育科學2021年度課題立項，課程名稱：《高校智慧校園中數據治理及其應用研究》。

經過近兩年數據治理建設，截至目前，桂林理工大學已完成 “五個一”建設，在“五個一”的基礎上，共集成業(yè)務系統(tǒng)數量24個，涉及7289張數據表，數據項143201個，發(fā)布共享數據標準模型226個，89張數據表，數據項2013個，制定數據治理制度規(guī)范文件5份，業(yè)務數據涵蓋師生的學習、工作、生活等方面。數據中心按照“一數一源”制定統(tǒng)一標準規(guī)范，為24個業(yè)務系統(tǒng)提供了數據共享交換服務，有效支撐了各部門業(yè)務之間的高效協(xié)同與數據聯(lián)動。

案例總結

“桂林理工大學智慧校園數據治理與服務”項目的建設，創(chuàng)建了數據中心基礎平臺，匯聚了校內數據資源，建立了數據資產管理體系，具備系列數據服務應用場景，在教學、科研、管理、服務等領域貼近師生需求的數據應用服務。數據中心基礎平臺已逐漸成為學校信息系統(tǒng)之間的數據流通樞紐，數據質量得到改善，為學校提供了準確高效的數據服務。

通過“數據中臺+應用平臺”建設模式，提升了學校信息化建設相關指標：

應用上線時間：數據與應用并行，讓應用上線速度提升50%，從平均6個月提升至3個月；

應用上線并發(fā)數：數據先行，讓應用建設的并發(fā)更高，多項服務同時開發(fā)與開通服務，并發(fā)量呈指數上漲；

數據服務響應時間：數據中臺的啟用，讓數據更快變現(xiàn)、不論是面向系統(tǒng)還是用戶的數據需求，能更直觀高效的響應，響應速度提升數倍；

應用擴展性：將數據與應用解耦合，學校可以在應用層的工具、平臺，系統(tǒng)、服務等方面有更廣泛的選擇，應用生態(tài)更繁榮，能最快體驗先進和優(yōu)質的產品服務；

對接成本：學校自主掌握數據資產、擁有數據交換管理權，大大降低了系統(tǒng)之間的對接成本，包含時間成本、資金成本、人力成本。

下一步，學校將依據教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和智慧校園建設規(guī)劃，在已有數據治理基礎上，不斷推動由數據戰(zhàn)略驅動的業(yè)務服務及管理變革，挖掘數據應用價值和數據服務應用場景，在教學、科研、管理、服務等領域推出更多貼近師生需求的數據應用服務，著力創(chuàng)建可信、安全、健康的數據服務生態(tài)體系，進一步提升教育決策科學化、管理精準化和服務個性化水平，為學校高質量發(fā)展教育體系、學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出強力支撐。

（注：“五個一”為：“一張表”——一表通；“一中心”——師生個人數據中心；“一門戶”——數據門戶；“一目錄”——《桂林理工大學數據資源目錄》；“一標準”——《桂林理工大學數據標準》）

（案例主要參與人員：楊祥、黃晟、王向偉、楊呈永、龐璐寧、李聞斌、牙運珍、王薇、瞿彬、林澤潤、陳滔）