法治日?qǐng)?bào)鏈接：http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20210324/Articel07005GN.htm
電信詐騙無(wú)孔不入，成為校園平安建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。高校聚集的廣西壯族自治區(qū)桂林市雁山區(qū)總結(jié)出一套黨建引領(lǐng)金盾護(hù)校的治理經(jīng)驗(yàn)：公安分局給高校領(lǐng)導(dǎo)寫信談平安建設(shè)，高校、公安分局等組成臨時(shí)黨支部推進(jìn)反詐工作，課前5分鐘反詐演講納入學(xué)分，請(qǐng)受騙當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法。
《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從桂林市公安局雁山分局了解到，黨政牽頭、公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與形成共治格局，雁山高校反詐治理取得明顯成效。
雁山區(qū)共有大中專院校7所，師生約12萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年刑事案件發(fā)案約300起，其中約150起為電信詐騙案件，而80%的詐騙案發(fā)生在高校。
公安機(jī)關(guān)卷宗顯示，被騙金額最高的是一名教師，被騙60多萬(wàn)元。還有一名學(xué)生，接到某貸款平臺(tái)“客服”電話后轉(zhuǎn)款7萬(wàn)余元。電信詐騙已然成為危害雁山高校的“毒瘤”。
如何推進(jìn)校園治理、為師生營(yíng)造無(wú)詐的校園環(huán)境，成為雁山公安工作的重點(diǎn)。2019年，雁山公安分局推動(dòng)成立由區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的防騙宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“平安校園建設(shè)”臨時(shí)黨支部，調(diào)動(dòng)學(xué)校、部門、院系、輔導(dǎo)員、班干部“五級(jí)”力量共同推動(dòng)反詐治理。
“臨時(shí)黨支部壓實(shí)了黨建責(zé)任，構(gòu)建起共建共治共享校園治理格局。”雁山公安分局局長(zhǎng)卿立大說(shuō)。
據(jù)介紹，臨時(shí)黨支部成立后，按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)和支部大會(huì)，形成重要信息聯(lián)通、重大活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、疑難事件聯(lián)辦、突發(fā)事件聯(lián)處、和諧校園聯(lián)創(chuàng)5個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)增設(shè)班級(jí)安全員，組建以輔導(dǎo)員、退伍兵大學(xué)生、學(xué)生會(huì)干部為主的“紅校義警”巡防隊(duì)，大幅度提升校園綜合治理和疑難事件處置工作效率。
記者近日走進(jìn)桂林理工大學(xué)，被一個(gè)1000平方米的大學(xué)生安全教育基地吸引。當(dāng)時(shí)，一個(gè)班的學(xué)生正在教育基地上安全常識(shí)課，主題是國(guó)家安全。
基地前臺(tái)有專人接待，內(nèi)設(shè)國(guó)家安全、治安安全、交通安全、消防、急救等11個(gè)功能分區(qū)，由學(xué)校保衛(wèi)處、校友企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。桂林理工大學(xué)保衛(wèi)處處長(zhǎng)馮廣輝告訴記者，基地以模塊化、小班化、體驗(yàn)式和可考核為建設(shè)理念，是廣西第一家警校企共建的示范性校園安全教育教學(xué)基地。
據(jù)了解，雁山校園治理以防為先，主動(dòng)創(chuàng)新防范招數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)宣傳有聲勢(shì)、接地氣。
桂林理工大學(xué)精準(zhǔn)滴灌推進(jìn)小班化教學(xué)，以大學(xué)生成長(zhǎng)課、主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)行案例分析，邀請(qǐng)轄區(qū)公安、國(guó)保、消防部門專業(yè)人士開(kāi)展安全教育，將防詐知識(shí)考試與學(xué)分掛鉤、防詐工作結(jié)果和黨建考核體系相結(jié)合。
“我們提煉出的建機(jī)制、重宣傳、常教育、搭平臺(tái)、簽承諾、納考核6步防范電信詐騙工作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)作為高校安全工作典型案例推薦到全國(guó)高校保衛(wèi)學(xué)會(huì)，以此為框架的論文也已被核心期刊錄用。”馮廣輝說(shuō)。
目前，雁山區(qū)各大中專院校因地制宜防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，并根據(jù)學(xué)科差異制定專項(xiàng)化、定制版的學(xué)院防詐工作指引。
“多宣傳一個(gè)人，就少一個(gè)人被騙。”卿立大介紹說(shuō)，為了暢通預(yù)防電信詐騙的“最后一公里”，雁山公安聯(lián)合學(xué)校在錄取通知書中加寄安全教育材料，告知監(jiān)護(hù)人在校防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的工作要點(diǎn)，呼吁家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，從源頭做好防控。
開(kāi)學(xué)第一天，雁山公安分局會(huì)在高校設(shè)置宣傳點(diǎn)，為新生送上印有分局二維碼的礦泉水，學(xué)生掃碼后即可每天收到警方微信推送的宣傳信息。開(kāi)學(xué)后，學(xué)校組建義務(wù)宣講隊(duì)，將防詐騙海報(bào)貼進(jìn)樓棟、宿舍，還明確規(guī)定，300元以上的轉(zhuǎn)賬需及時(shí)報(bào)備。
此外，各高校積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“無(wú)詐班級(jí)、無(wú)詐院系、無(wú)詐校園”活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與防詐、反詐、消防演講。針對(duì)各校的平安建設(shè)成效，雁山公安分局致信學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)，對(duì)做得好的表示感謝，還需加強(qiáng)的提出改進(jìn)建議，推動(dòng)高校把反詐工作納入頂層設(shè)計(jì)。
“預(yù)防電信詐騙單靠公安一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”卿立大說(shuō)，雁山公安堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，融合社會(huì)資源，在建立反詐聯(lián)盟基礎(chǔ)上，創(chuàng)建雁山微信反詐宣傳層級(jí)管理體系，建成“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+成員單位、村委（社區(qū)）+高校企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目”三級(jí)宣傳輻射圈，營(yíng)造“全員反詐”的良好氛圍。
目前，雁山區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范治理模式不斷完善，有效遏制了電詐案件高發(fā)蔓延勢(shì)頭。全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案同比下降20.79%，破案率位居全市第一
