原文鏈接：https://guangxi.eol.cn/gxgd/202010/t20201023_2025563.shtml

推動(dòng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

　　中國(guó)教育在線訊  黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是黨中央總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。千秋基業(yè)，人才為先。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)。我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。從黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)要求出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，做出的科學(xué)決策。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須把人才工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)定不移的走人才強(qiáng)國(guó)之路。廣西具有 “沿海”、“沿江”、“沿邊”三位一體的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，被國(guó)家賦予了“三大定位”新使命，快速發(fā)展的窗口期已經(jīng)到來(lái)。“功以才成，業(yè)由才廣”，人才資源是廣西把握快速發(fā)展機(jī)會(huì)最為關(guān)鍵的因素。人才最大的來(lái)源是高校，一個(gè)地區(qū)人才隊(duì)伍的建設(shè)和儲(chǔ)備很大程度上取決于該地區(qū)的高校辦學(xué)水平。目前廣西高校人才隊(duì)伍無(wú)論在規(guī)模還是質(zhì)量上在全國(guó)均處于較低水平。雖然自治區(qū)本級(jí)及大部分地市出臺(tái)了系列人才政策，尤其是對(duì)人才聚集地——高校的重視不斷加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但我們也必須看到，廣西高校的人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級(jí)科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、拔尖人才不足，工程技術(shù)人才同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)，人才工作體制機(jī)制與區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等。這在很大程度上制約了廣西高校現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度。

　　一、西部地區(qū)高校現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

　　我國(guó)西部絕大部分地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、需要加強(qiáng)開發(fā)的地區(qū)，GDP總量排名大部分處于全國(guó)中下游位置。目前全國(guó)116所985、211高校，西部地區(qū)占24所，全國(guó)42所世界一流大學(xué)，西部地區(qū)占9所，全國(guó)137所一流學(xué)科高校，西部地區(qū)占26所。整體占比均較低。廣西共有38所本科院校，其中公辦本科院校25所，民辦本科學(xué)校13所（含1所本科層次職業(yè)學(xué)校），一流學(xué)科建設(shè)高校僅有廣西大學(xué)一所。由此可見，西部地區(qū)絕大部分高校面臨基礎(chǔ)差、資源少、環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。

　　二、推動(dòng)廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

　　（一）清晰認(rèn)識(shí)發(fā)展定位、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟?/span>

　　一是要清晰認(rèn)識(shí)到地方高校的發(fā)展定位應(yīng)基于地方高校的特點(diǎn)：辦學(xué)使命的區(qū)域性、資源供給的地方為主性、制度安排的多重性，同時(shí)要真正牢固樹立“人才是第一戰(zhàn)略資源”的理念，深刻認(rèn)識(shí)廣聚人才的極端重要性，深化人才工作創(chuàng)新理念改革，建立以人才為主體、以人才需求為導(dǎo)向、激發(fā)人才最大限度發(fā)揮潛能的創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升人才工作創(chuàng)新體系建設(shè)水平。二是要認(rèn)清高端人才引進(jìn)困難的長(zhǎng)期性和艱巨性，解放思想，堅(jiān)持“不為我有，但為我用，以用為本”的理念，對(duì)學(xué)校發(fā)展亟需的稀缺人才，鼓勵(lì)采取柔性引進(jìn)的方式，聘用合同管理，具體目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)助力學(xué)校發(fā)展。

　　（二）結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，精準(zhǔn)把握“三維對(duì)接”

　　一是立足“三大定位”新使命，對(duì)接國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需要。自治區(qū)層面要加強(qiáng)全區(qū)高校學(xué)科發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)各高校整合力量錯(cuò)位發(fā)展和相互補(bǔ)臺(tái)，堅(jiān)持人才工作與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合，高效助力廣西打造九張創(chuàng)新名片，全力提升服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二是對(duì)接國(guó)家和地方人事人才制度改革。各高校要研究吃透國(guó)家和地方人事人才制度改革政策，尋找切入點(diǎn)或契合點(diǎn)，深入開展人才強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)桂工作，并制定校級(jí)相關(guān)配套政策，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家-地方-學(xué)校”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，無(wú)縫對(duì)接。三是對(duì)接學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。要精準(zhǔn)把握和突顯學(xué)校特色，不盲目求大求全，拒絕同質(zhì)化發(fā)展道路，同時(shí)注重文化建設(shè)，真正營(yíng)造出人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”的目標(biāo)，提升學(xué)校發(fā)展速度。

　　（三）補(bǔ)鏈條，抓實(shí)人才工作“引-育-用”三個(gè)環(huán)節(jié)

　　一是構(gòu)建引才政策體系，加速高層次人才聚集。學(xué)校一定要結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建校本級(jí)金字塔式分層引才體系，堅(jiān)持“高精尖缺”塔尖、“中青優(yōu)潛”中堅(jiān)、“優(yōu)秀師資”底部護(hù)盤的三層導(dǎo)向，健全“學(xué)校-二級(jí)學(xué)院-學(xué)科”三級(jí)聯(lián)動(dòng)引才機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才和靶向引才。二是打造人才發(fā)展體系，真正實(shí)現(xiàn)高效育才。建立符合區(qū)情、校情的校本級(jí)人才計(jì)劃培養(yǎng)體系，健全梯度式、立體化的育才機(jī)制，對(duì)人才進(jìn)行分類施策、有針對(duì)性的引導(dǎo)培養(yǎng)，助力人才實(shí)現(xiàn)快速高效的成長(zhǎng)發(fā)展，尤其是要健全優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)制度，并堅(jiān)持業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，激發(fā)人才發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是健全人事治理體系，加大高效能制度供給。學(xué)校要建立以“崗”為“綱”的崗位聘任制度，強(qiáng)化分類管理、分類評(píng)價(jià)、分類發(fā)展，完善轉(zhuǎn)崗、降崗和退出機(jī)制，打破大鍋飯格局，實(shí)現(xiàn)高效能用才，釋放人才活力。

　　（四）提供“三大保障”

　　一是堅(jiān)持黨管人才“大原則”。各級(jí)黨委要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)，形成齊抓共管的責(zé)任導(dǎo)向，同時(shí)健全人才榮譽(yù)激勵(lì)體系，打造一流的、奮發(fā)向上的人才生態(tài)。二是搭好干事創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”。集中優(yōu)勢(shì)力量建設(shè)“強(qiáng)優(yōu)精”學(xué)科以吸引人才，提升科研平臺(tái)和學(xué)位點(diǎn)的能級(jí)以匯聚人才，打破固有思路大膽創(chuàng)設(shè)新型人才團(tuán)隊(duì)或組織以集聚人才，拓寬歷練、鍛煉和訓(xùn)練渠道，讓優(yōu)秀年輕人才盡快成長(zhǎng)。三是提供精準(zhǔn)周到“大服務(wù)”。為“人才”提供高質(zhì)量貼心服務(wù)，深入推進(jìn)“品質(zhì)服務(wù)”“品牌服務(wù)”工程，以“人才”為中心配置優(yōu)勢(shì)資源，打破資源配置壁壘，提升人事人才管理的數(shù)字信息化、智能化水平，優(yōu)化人才工作和生活體驗(yàn)。

　　（作者：徐旭，中共廣西區(qū)委黨校第6期中青二班學(xué)員，桂林理工大學(xué)人事處副處長(zhǎng)、人才工作辦公室副主任，副研究員、博士）